策马扬鞭启征程 铺筑坦途创新篇

上饶市广信区门户网站 www.srxzc.com 来源: 时间: 2020-10-31 17:00:10 阅读:加载中..

 

 
 
 
 
 
 
 
 

  山水吐绿,展示着广信区的无限风光;道路如网,编织着广信区的壮美图景!

  当你徜徉在广信区的广大乡村,但见通村通组水泥路崭新宽阔,犹如一条条白色玉带,飘绕山间、穿越峡谷、横亘田间、通达千家万户;一条条宽阔平坦的农村公路将旅游景点、生态农庄、美丽乡村串连成线,形成了独具特色的乡村旅游廊道,见证着一个个贫困乡村的嬗变。

  广信,素以“广博众彩,信美天下”著称江南,是革命老区和原国定贫困县、原中央苏区县。区境地处通闽入浙要冲,史有“八省通衢”之称,今有“江西东大门”之说。广信区有着得天独厚的交通区位优势,新老320国道穿境而过,沪昆、京福两条高铁在境内“十字交汇”,三清山机场也在境内。

  近年来,广信区始终把道路交通建设与发展全域旅游、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴等重大工作“一体推进”,2014年在全省率先实现村村通水泥路全覆盖。进入新时代,在省交通运输厅和市交通运输局的精心指导和大力支持下,广信区委、区政府统筹兼顾、精准规划,聚焦“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标,全面推进农村公路路网建设,实现了从“单一部门抓”到“区政府主抓”、从“局部几条线”到“全区一张网”、从“单兵作战”到“齐抓共管”、从“阶段治理”到“常态养护”、从“城乡分割”到“运输一体化”五个转变,沿线村镇因路而变、因路而美、因路而兴,为广信区农民群众建好了一条条“脱贫路”“致富路”“幸福路”。

  在“抓好”上出真招,实现了“单一部门抓”到“区政府主抓”的转变

  区委、区政府对“四好农村”路创建工作高度重视、全面把关、大力支持,切实做到高位推动、制度保障、资金整合“三个到位”,有力推动了“四好农村路”创建工作纵深开展。

  ——高位推动到位。成立以区长何党生为组长的创建“四好农村路”领导小组,多次召开由发改委、财政局、交通运输局、扶贫办、农村农业局等部门参加的建设“四好农村路”推进会,层层明确任务,层层落实责任,形成全区“一盘棋”抓建设工作。

  ——制度保障到位。区委、区政府相继出台了《“四好农村路”示范县实施方案》、《车辆违法超限超载治理工作实施方案》、《公路路域环境及交通秩序综合整治工作方案》、《农村公路养护管理办法》、《农村公路“路长制”实施方案》等系列文件,将“四好农村路”建设工作纳入区委、区政府年度科学发展综合考评范畴,明确区、乡、村三级职责,强化责任落实。

  ——资金整合到位。全面加强了政策支持和资金保障力度,鼓励有建设需要的实施单位提前做好项目前期工作。县道新改建工程列入区政府重点(民生)工程建设,除上级补助资金外由区财政出资建设。乡道、通村道路采取“以奖代补”方式给予补助,区政府奖补后不足部分采取“镇(乡、街道)配套一点、受益企业捐一点、‘一事一议’群众筹一点”的方式筹措。主要农村公路全部纳入区政府PPP项目库建设,新改建农村公路安防设施与主体工程同步到位,新改建工程一次交工验收合格率达100%。

  在“建好”上出快招,实现从“局部几条线”到“全区一张网”的转变

  广信区按照畅通、安全总体要求,全力打好结合、民生、品质“三张牌”,确保“四好农村路”建到农民心坎上、建出高质量、建出加速度。

  ——打好“结合牌”。将农村公路项目建设融入光伏基地、秀美乡村、农业扶贫产业园、产业小镇、农业科技园等农业、旅游业、扶贫产业,打造了一批“旅游路”“景观路”“致富路”,为沿线群众生产、生活提供服务。

  ——打好“民生牌”。坚持以人为本,做到道路建设与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相衔接,实现了农村公路路网结构明显优化。“十三五”期间,为完善农村公路路网结构,区委、区政府将13条农村公路列入PPP项目库,投入资金9亿余元,新改建农村公路260余公里,安保工程700 余公里,危桥改造70余座。率先在全省实现两个“全覆盖”:2016年在全省率先实现25户以上自然村通硬化路全覆盖,2017年有条件的25户以下自然村全部通硬化路,户户通硬化路全覆盖。

  ——打好“品质牌”。牢固树立把每条“四好农村路”都打造成“精品工程”理念,实施过程中坚决做到责任、管理、监督“三到位”,严格推行“五制度”,及时做到“三同时”、“七公开”,定期组织对工程进度、质量、安全、资金使用等情况进行督查,主动接受社会监督,确保每项工程一次性交工验收合格。

  在“管好”上出硬招,实现从“单兵作战”到“齐抓共管”转变

  区委、区政府既注重“建”,更注重“管”,全力做好“创、宣、治、执”四字文章,全面消除“脏、乱、堵、差”形象,打造“畅、洁、绿、美、安”的道路环境。

  ——抓实一个“创”字。创新推行“路长制”工作,将县道、乡道、村道纳入路长制范围,建全了区乡村“三位一体”的农村公路管理队伍,有力保障和促进了农村公路管理。 

  ——做好一个“宣”字。不断完善农村公路“三牌一栏”(养护责任牌、路政宣传牌、“路长制”公示牌、“四好农村路”宣传栏)。积极推行公路管养村民自治,将爱路、护路内容纳入乡规民约、村规民约,充分利用电视、宣传车、微信等方式宣传,提升村民爱路、护路、管路意识。

  ——注重一个“治”字。以治理“脏乱差堵”为重点,结合农村环境卫生整治、秀美乡村建设、通道提升工程,督促各镇(乡、街道)履行“属地管理”职责,开展路域环境综合整治。加强对辖区内矿山、建材等重点企业行业的监控,并在主要乡村道路口设置限高限宽设施,做到超载车辆不出厂区、不上公路。严格按《公路法》的规定规范农村公路沿线农民建房,实行联审联批机制,严格管控好农村公路红线区,有效保护路产路权;在新改建项目中,推进“路田分家”、“路宅分家”治理活动。

  ——严格一个“执”字。做到客运市场秩序整治与路面执法并重,客运站场监管严格执行“三不进站、六不出站”规定。路面执法上,整合公路、交通、公安、交警、城管等部门力量组成联合执法队伍,积极开展超载治理、道路整治等活动,在治超工作中遵循源头治理、轻罚重管的原则,对辖区内沙场、采石厂、水泥厂、商砼企业等重点服务企业进行宣传教育,路政、运政人员驻企监管,实行驻点与巡查相结合的模式。

  在“护好”上出新招,实现从“阶段治理”到“常态养护”转变

  在日常养护上,广信区坚决杜绝阶段性治理,在常态化养护上想办法、下真功,切实解决好公路养护三大难题,开展好农村美丽生态文明示范路建设。

  ——解决好钱从哪里来的问题。全面推行农村公路养护管理信息化系统,科学确定和实施养护计划,提升养护质量和资金使有效益。区财政投入配套资金500余万元,保障农村公路列养率达到100%,加大预防性养护和大中修工程实施力度,确保了优、良、中等路的比例不低于75%,县、乡、村道主要隐患路段治理率达到100%。

  ——解决好谁来护的问题。建立以区为主、乡镇(街道)及村配合的养护体制,全面落实农村公路养护工作机构和人员,乡乡有管理站和专职养护人员,农村公路到养率达100%。同时,做好与脱贫攻坚融合文章,以乡镇为主体,重点聘用建档立卡贫困户分段负责村道的日常养护,目前全区安排了100余名贫困人口养护。

  ——解决好如何常态化养护的问题。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的要求,配齐配强区、乡、村三级养护机构,推进农村公路养护精细化、规范化。建立健全农村公路养护长效机制,落实“月考、季通报、年评比”检查考评制度,按考评结果兑现养护经费。大力推行农村公路养护市场化、专业化、机械化,让专业的人做专业的事,22个乡镇全面推行市场化购买服务。同时,开展好区级农村美丽生态文明示范路建设,强化典型示范引领养护。

  在“运营好”上出实招,实现从“城乡分割”到“运输一体化”转变

  广信区坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体目标,全面提升了农村公路服务、运营水平。

  ——打通乡村出行的“最后一公里”。投入600万元的营运补贴,推进镇村公交发展,全区农村客运新能源车辆覆盖率已达50%以上,尊桥、枫岭头、清水线路参照城市公交实行一票制,票价下降了60%。合理规划农村客运线路,进一步完善农村公路运输服务网络,乡镇客运站、行政村候车亭覆盖率均达100%,实现了行政村通客车率100%。农村客运实行了“六统一”管理:统一车辆型号、统一颜色标识、统一调度管理、统一保险额度、统一4G安全监控、统一乘车票价,有效保障了“村村通客车”。

  ——打通农村快递物流“最后一米”。以汽车客运站为依托建立县(区)级农村物流中心,与中国邮政合作开展了“e邮购”农村电商服务,打通“网货下乡,农产品进城”双向流通渠道,建成了城区“e邮购”农村电商中心1个,乡镇“e邮购”服务站23个,村级“e邮购”网点227个,形成覆盖区、乡、村三级的农村物流网络,电商扶贫实现全覆盖并成为全国示范县(区),解决了农村快递物流“最后一米”的问题。

  “踏平坎坷成大道,千军万马战犹酣”。下一步,广信区将以创建省级“四好农村路”示范县为契机,不忘初心、牢记使命,久久为功、持续发力,加快推进全区“四好农村路”建设,为建设大美上饶,描绘好新时代广信区改革发展新蓝图做出新的更大贡献。 

  (本报记者  黄宗振)

 
 
 
 
 
 
 

 

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